Μοντέλο Eurovision για τις νέες έδρες οργανισμών μετά το Brexit

Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Φαρμάκων στο Canary Wharf, Λονδίνο [Gordon Bell/Shutterstock]

Οι ηγέτες 27 κρατών μελών της ΕΕ – εκτός του Ηνωμένου Βασιλείου – συμφώνησαν αργά την Πέμπτη (22 Ιουνίου) αναφορικά με ποια κριτήρια θα αποφασίσουν έως το Νοέμβριο τις νέες έδρες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων και της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, οι οποίες εδρεύουν σήμερα στο Λονδίνο.

Ωστόσο, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων αποφάσισαν να παρατείνουν τη διαδικασία για να δώσουν περισσότερα περιθώρια για πολιτική συζήτηση μεταξύ των εθνικών κυβερνήσεων. Ως αποτέλεσμα, οι νέες τοποθεσίες των δύο οργανισμών της ΕΕ μετά την έξοδο της Βρετανίας από την ΕΕ θα αποφασιστούν με μια διαδικασία τεσσάρων βημάτων. Τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλουν τις υποψήφιες πόλεις τους έως τις 31 Ιουλίου.

Τον Σεπτέμβριο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αξιολογήσει όλες τις προσφορές έναντι των έξι κριτηρίων που συμφώνησε το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων (GAC) την Τρίτη (20 Ιουνίου). Αυτά τα κριτήρια είναι η διαθεσιμότητα της θέσης για να εξασφαλιστεί ότι θα αρχίσει να λειτουργεί μετά το Brexit τον Μάρτιο του 2019.

Η  προσβασιμότητα της τοποθεσίας.

«Κατάλληλα» σχολεία για τα παιδιά του προσωπικού.

«Κατάλληλη» πρόσβαση στην αγορά εργασίας, την κοινωνική ασφάλιση και την υγειονομική περίθαλψη τόσο για τα παιδιά όσο και για τους συζύγους του προσωπικού.

Η επιχειρησιακή συνέχεια του οργανισμού (ο χρόνος που απαιτείται για να εξασφαλιστεί ότι ο οργανισμός λειτουργεί με πλήρη ταχύτητα) και η γεωγραφική κατανομή.

Ένας σημαντικός αριθμός χωρών έχει ήδη υποβάλει υποψηφιότητες, ιδίως για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων. Ορισμένες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας και της Γαλλίας, ανταγωνίζονται και για τις δύο.

Η Κομισιόν θα αναλύσει τον τρόπο με τον οποίο οι προσφορές πληρούν τα κριτήρια, αλλά και συγκεκριμένα θέματα που θα μπορούσαν να βελτιώσουν την ελκυστικότητα για τις χώρες της ΕΕ. Αυτά είναι:

Πώς το σχέδιο των κρατών μελών για τη μετεγκατάσταση εξασφαλίζει ότι ο οργανισμός παραμένει λειτουργικός;

Το αν οι χώροι θα ενοικιαστούν ή θα τεθούν στη διάθεση του οργανισμού.

Το αν το κράτος μέλος θα πληρώσει το ενοίκιο για περιορισμένο χρονικό διάστημα ή επ ‘αόριστον.

Δεσμεύσεις για τη συντήρηση του κτιρίου και ενδεχόμενες επεκτάσεις εάν χρειάζεται.

Ειδικοί όροι που προσφέρονται για το κόστος και την υποδομή.

Πρόσθετα οφέλη που θα χορηγηθούν στον οργανισμό ή στο προσωπικό, εκτός από τα προνόμια και τις ασυλίες που ήδη προβλέπονται από το δίκαιο της ΕΕ.

Οι πηγές της ΕΕ εξήγησαν ότι η Επιτροπή δεν θα ταξινομήσει τους διαφορετικούς υποψηφίους και δεν αναμένεται να εκδώσει μια λίστα με τις επικρατέστερες πόλεις. Θα ακολουθήσει πολιτική συζήτηση στο GAC, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού της Εσθονίας, Juri Ratas, της οποίας η χώρα είναι υπεύθυνη για την εκ περιτροπής προεδρία της ΕΕ.

Θα ενημερώσει τους ηγέτες για τη συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Οκτώβριο, αν και δεν θα ληφθεί απόφαση από τους ηγέτες της ΕΕ των 27. Τον Νοέμβριο, η GAC θα ψηφίσει ποιες πόλεις θα φιλοξενήσουν τους ρυθμιστικούς οργανισμούς. Η πρώτη απόφαση θα αφορά τον οργανισμό φαρμάκων.

Η χώρα που θα επιλεγεί για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων δεν μπορεί επίσης να είναι υποψήφια για τη φιλοξενία της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών. Θα υπάρξουν τρεις γύροι ψηφοφοριών, ακολουθώντας το μοντέλο της Eurovision, παρόλο που αξιωματούχοι επεσήμαναν ότι το σύστημα αυτό χρησιμοποιήθηκε ήδη για τον Οργανισμό για την Εκπαίδευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CEPOL) με έδρα τη Βουδαπέστη.

«Είναι ένα είδος διαγωνισμού σαν την Eurovision, κερδίσαμε δύο φορές», σχολίασε ο Πρωθυπουργός της Αυστρίας, Κρίστιαν Κερν, ο οποίος δήλωσε ότι η χώρα του αγωνίζεται για την υπηρεσία φαρμάκων. «Ξέρουμε πώς πηγαίνει και θα μπορούσε να πάει καλά», πρόσθεσε, ενώ υπενθυμίζει ότι οι Σουηδοί ήρθαν πρώτοι ακόμη περισσότερες φορές στο διαγωνισμό τραγουδιού. Στον πρώτο γύρο, κάθε χώρα θα έχει έξι ψήφους. Θα δώσουν τρεις ψήφους στον αγαπημένο τους υποψήφιο, δύο στη δεύτερη προτιμώμενη επιλογή και μία στην τρίτη.

Αν κανένας υποψήφιος δεν πάρει τρεις πόντους από την πλειοψηφία των κρατών μελών (14), μόνο οι τρεις υποψήφιοι με τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων θα περάσυν στον δεύτερο γύρο. Στο δεύτερο γύρο, τα κράτη μέλη θα έχουν μόνο μία ψήφο. Εάν καμία προσφορά δεν υποστηρίζεται από πλειοψηφία, οι δύο προσφορές που λαμβάνουν τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων θα πάνε στον τρίτο γύρο. Στον τρίτο γύρο, τα κράτη μέλη θα πάρουν ξανά μόνο μία ψήφο. Ο υποψήφιος με τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων θα φιλοξενήσει τον οργανισμό.

X