EE: Μαστίγιο και καρότο στην Κίνα για τις εμπορικές σχέσεις

EU-China [Reuters]

Η ΕΕ είναι έτοιμη να συνεχίσει να πιέζει για μια επενδυτική συμφωνία με την Κίνα, αλλά όχι πριν πάρει από το Πεκίνο τη διαβεβαίωση ότι αυτή θα είναι δίκαιη και για τα δύο μέρη. Μέχρι τότε, οι Βρυξέλλες θα συνεχίσουν να εμποδίζουν τη χρήση των μέσων εμπορικής άμυνας.

Πριν από την 19η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Κίνας αυτή την εβδομάδα (2 Ιουνίου), οι δύο οικονομικές δυνάμεις φαίνεται να περιχαρακώνονται στις μακρόχρονες θέσεις τους. «Η Κίνα πρέπει να υλοποιήσει αυτά που λέει», δήλωσε η Επίτροπος Εμπορίου της ΕΕ Σεσίλια Μάλστρομ. «Ό, τι και να λέει ο Πρόεδρος Ζι στο Νταβός, η Κίνα απέχει ακόμα από το να γίνει μια οικονομία της αγοράς», δήλωσε την περασμένη εβδομάδα, μιλώντας στην Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Κορυφής για τις Επιχειρήσεις.

Η Μάλστρομ αναφέρθηκε στην ένθερμη υπεράσπιση του ανοιχτού εμπορίου από τον  Προέδρο της Κίνας Ζι Τζινπίνγκ  στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ τον Ιανουάριο, σε απάντηση της προστατευτικής εμπορικής πολιτικής του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τράμπ. Η ΕΕ έχει επανειλημμένα πιέσει για καλύτερη πρόσβαση στην κινεζική αγορά και ισχυρίστηκε ότι οι μεταρρυθμίσεις της αγοράς στην Κίνα δεν ανταποκρίνονται στις προσδοκίες, ιδίως στο αλουμίνιο και τον χάλυβα, όπου οι κρατικές παρεμβάσεις οδήγησαν σε πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, απειλώντας βιομηχανίες σε όλο τον κόσμο.

Η ΕΕ και η Κίνα διαπραγματεύονται επί του παρόντος για μια συνολική συμφωνία για τις επενδύσεις και ελπίζουν να σημειώσουν πρόοδο κατά τη σύνοδο κορυφής.

«Δεν είναι θεμιτός ανταγωνισμός ή δίκαιο εμπόριο, όταν το γήπεδο είναι στημένο εναντίον σου με ντάμπινγκ και επιδοτήσεις», πρόσθεσε η Μάλστρομ. Αλλά το Πεκίνο προσπαθεί να υποβαθμίσει τις ανησυχίες της ΕΕ ότι μειώνει την πρόσβαση στην αγορά ξένων εταιρειών σε ευρύ φάσμα τομέων από την αυτοκινητοβιομηχανία έως τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, ενώ επιδοτεί τις δικές της εγχώριες εταιρείες.

Η Κίνα κατατάσσεται στην 84η θέση παγκοσμίως – πίσω από τη Σαουδική Αραβία και την Ουκρανία – στον δείκτη διευκόλυνσης της επιχειρηματικής δραστηριότητας της Παγκόσμιας Τράπεζας για το 2016, και δεύτερη σε μια έκθεση του ΟΟΣΑ σχετικά με τον περιορισμό των ξένων επενδύσεων.

Μετά την εκλογή του προέδρου Ζι Τζινμπίνγκ το 2012, η κυβέρνηση έχει περιορίσει τη φιλελευθεροποίηση της οικονομίας, ενισχύοντας τις κρατικές επιχειρήσεις, αυξάνοντας τους κεφαλαιακούς ελέγχους και αυξάνοντας τους περιορισμούς στην ελεύθερη ανταλλαγή πληροφοριών και ιδεών στο διαδίκτυο.

 

Ενώ οι Βρυξέλλες ανταποκρίθηκαν στις ανησυχίες επιβάλλοντας ορισμένες επιδοτήσεις και άλλες εμπορικές άμυνες, η Κίνα κατέθεσε μια διαμαρτυρία με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου σχετικά με την προσέγγιση που υιοθέτησε η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες για τον υπολογισμό των μέτρων αντιντάμπινγκ κατά των κινεζικών εξαγωγών. «Θα πρέπει να επικεντρωθούμε στην επίλυση των διαφορών μέσω διαλόγου και διαβουλεύσεων», δήλωσε ο κ. Πρέσβης της Κίνας στην ΕΕ Γιανγκ Γιανίι, εκφράζοντας την ελπίδα ότι η ΕΕ θα διατηρήσει το άνοιγμα της αγοράς και θα χρησιμοποιήσει με σύνεση τις εμπορικές άμυνες και θα αποφύγει την πολιτικοποίηση οικονομικών και εμπορικών ζητημάτων.

«Διαφορετικά, τα προβλήματα θα γίνουν δυσκολότερα να επιλυθούν και θα δημιουργηθούν εμπόδια στη διμερή οικονομική και εμπορική συνεργασία», πρόσθεσε. Το μερίδιο της Κίνας στο παγκόσμιο ΑΕΠ και στο παγκόσμιο εμπόριο αυξήθηκε από την ένταξή της στον ΠΟΕ το 2001. Καθώς η οικονομία της Κίνας έχει αυξηθεί, το ίδιο έχει και η συμμετοχή ευρωπαϊκών εταιρειών.

Το 2015, το συνολικό εξωτερικό απόθεμα άμεσης επένδυσης της ΕΕ στην Κίνα ήταν 168 δισ. Ευρώ, ενώ οι εξαγωγές προς την Κίνα ανήλθαν συνολικά σε 170 δισ. Ευρώ το 2016. Η Κίνα είναι ο δεύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ μετά τις ΗΠΑ, με μερίδιο 20% στις εισαγωγές και 10% στις εξαγωγές.

Εκτός από τους περιορισμούς πρόσβασης στην αγορά, οι ξένοι επενδυτές αναφέρουν έναν αριθμό προβλημάτων για την ίδρυση και λειτουργία επιχειρήσεων στην Κίνα.

Αυτά περιλαμβάνουν: αύξηση του κόστους στην επιχειρηματική δραστηριότητα, δυσκολία στην εξεύρεση ειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, ασαφής και ασυνεπής επιβολή των νόμων και των κανονισμών, διαφθορά; αδιαφανείς και επιλεκτικά επιβαλλόμενες διαδικασίες έγκρισης των επενδύσεων, φραγμούς αδειοδότησης που ευνοούν τις εγχώριες επιχειρήσεις, ένα αναξιόπιστο νομικό σύστημα, έλλειψη αποτελεσματικών διοικητικών και νομικών πόρων, αναγκαστική μεταφορά τεχνολογίας και τα νέα εμπόδια στις διασυνοριακές ροές δεδομένων. Η λίστα συνεχίζεται.

«Η Κίνα επιδεικνύει ηγεσία όταν χρειάζεται», δήλωσε ο γενικός διευθυντής της BusinessEurope στη EURACTIV, αναφέροντας την G20 των τελευταίων ετών, τη Συμφωνία του Παρισιού για το Κλίμα και την υπεράσπιση της παγκοσμιοποίησης από τον Προέδρο Ζι, καθώς και την πίεσή του προς τα μεγάλα πολυμερή θεσμικά όργανα να ενταχθούν στην πρωτοβουλία τουOne Belt, One ROad (OBOR) μόλις τον Μάιο.

«Πρέπει όμως να δούμε μεγαλύτερη δράση από την Κίνα, περισσότερη εμπλοκή στις διμερείς και πολυμερείς εμπορικές συζητήσεις, περισσότερη προθυμία για δέσμευση», πρόσθεσε.

Ο Πρέσβης Yang Yanyi δήλωσε ότι η Κίνα είναι έτοιμη να προσθέσει νέες διαστάσεις στη συνεργασία μεταξύ των δύο οικονομικών εταίρων. «Για παράδειγμα, δεδομένου ότι η Κίνα έχει ξεκινήσει μια φιλόδοξη μετάβαση σε ένα νέο μοντέλο οικονομικής ανάπτυξης που βασίζεται στην καινοτομία και η καινοτομία παραμένει βασική στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, πρέπει να καταβάλουμε υψηλή προτεραιότητα στην ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας», δήλωσε ο Πρέσβης.

«Υπάρχει επίσης η ανάγκη να προωθηθεί περαιτέρω η συνεργασία μεταξύ των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ) και να δοθεί πλήρης συμβολή στο ρόλο τους ως κύριων κινητήριων δυνάμεων στην οικονομική ανάπτυξη και στην περιφερειακή ολοκλήρωση.» Η οικονομική επαναδιάταξη της Κίνας μέσω του OBOR σηματοδοτεί μια παγκόσμια αύξηση των δαπανών για τις υποδομές οι οποίες υπολογίζονται σε 1 τρισεκατομμύριο δολάρια.

«Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι οι ΗΠΑ και η Ιαπωνία δεν είναι ικανοποιημένες. Οι περισσότεροι Ευρωπαίοι ενδιαφέρονται, αλλά παραμένουν επιφυλακτικοί», δήλωσε ο Shada Islam, διευθυντής του τμήματος Γεωπολιτικής στην οργάνωση Friends of Europe.

Και σωστά. Έρευνες έχουν διαπιστώσει ότι τα μεγάλα έργα υποδομής που παραδίδονται στην Κίνα έχουν ένα αρνητικό ρεκόρ. Τα μισά ήταν κακά συντηρημένα, με υπερβάσεις κόστους, έλλειψη πραγματικού οικονομικού οφέλους στις περιοχές όπου κατασκευάστηκαν και προσέφεραν λίγα έσοδα για τυχόν ενδιαφερόμενους επενδυτές.

Το ενδιαφέρον της Κίνας για μια ενδεχόμενη επενδυτική συμφωνία βασίζεται ουσιαστικά στη βούληση να προστατευθούν τα επιθετικά της συμφέροντα σε σχέδια άμεσων ξένων επενδύσεων στην ΕΕ, δήλωσε ο Pascal Kerneis, επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Υπηρεσιών. «Η συμφωνία με την ΕΕ είναι η φυσική παράταση, αν όχι ο τελικός προορισμός της πρωτοβουλίας OBOR. Αλλά για να πετύχει, οι συνομιλίες θα πρέπει να αμοιβαία επωφελείς », επέμεινε. Η σύνοδος κορυφής ΕΕ-Κίνας αυτή την εβδομάδα θα αποτελέσει πεδίο δοκιμών για μια νέα αρχή, εάν οι δύο εταίροι είναι πραγματικά είναι διατεθειμένοι να κάνουν τη διαφορά.

X