Η ΕΕ αναζητά πρόσβαση σε «ευαίσθητα» δεδομένα εταιριών

2390914273-da19cc9362-o [Marco Paköeningrat/Flickr]

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε την Τρίτη (2 Μαΐου) πρόταση που θα μπορούσε να διευρύνει σημαντικά τις αρμοδιότητές της για να απαιτεί πρόσβαση σε ευαίσθητα εταιρικά δεδομένα ως τρόπο για την επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς της ΕΕ ή για την ενημέρωση νέων νομοθετικών πράξεων.

Οι εταιρείες έχουν εκφράσει την αντίθεσή τους στην πρόταση, υποστηρίζοντας ότι θα τους αναγκάσει να αποκαλύψουν «ευαίσθητες» επιχειρηματικές πληροφορίες στις αρχές της ΕΕ κατόπιν αιτήματος της.

Εάν περάσει η πρόταση, οι επιχειρήσεις που αρνούνται να συμμορφωθούν θα μπορούσαν να επιβαρυνθούν με πρόστιμα μέχρι 1% του κύκλου εργασιών τους από το προηγούμενο έτος, πέραν του ενδεχόμενου προστίμου έως και 5% του ημερήσιου κύκλου εργασιών. Το προτεινόμενο εργαλείο πληροφόρησης για την ενιαία αγορά αποτελεί μέρος μιας νομοθετικής δέσμης που αποσκοπεί στη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς της ΕΕ.

Σε «στοχοθετημένες» περιπτώσεις, όταν ούτε οι εθνικές αρχές ούτε οι εμπλεκόμενες εταιρείες παρέχουν οικειοθελώς τις πληροφορίες, η Επιτροπή θα μπορούσε να ζητήσει τα δεδομένα απευθείας από τις επιχειρήσεις. Οι αξιωματούχοι εξήγησαν ότι αυτό θα απαιτείται μόνο σε πολύ περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων, περίπου το 1% του συνόλου.

 

Ζητώντας από την Google τον αλγόριθμό της

Ένα παράδειγμα είναι η χρήση αδικαιολόγητων πρακτικών γεω-μπλοκαρίσματος από τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες. Ορισμένες από τις πληροφορίες που απαιτούνται για τη ρύθμιση αυτών των υπηρεσιών θα πρέπει να βασίζονται σε «λεπτομερή στοιχεία κόστους και δεδομένα κόστους που μόνο οι πάροχοι υπηρεσιών διαθέτουν», σύμφωνα με τους νομοθέτες της ΕΕ. Απαιτώντας τον αλγόριθμο αναζήτησης της Google θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της, εξήγησε ένας αξιωματούχος.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή λέει ότι χρειάζεται βαθύτερη εσωτερική γνώση ορισμένων κλάδων προκειμένου να ενημερωθεί το νέο κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ. Εάν η νομοθεσία βασίζεται σε ελλιπείς πληροφορίες, θα μπορούσε ενδεχομένως να «βλάψει» τις ενδιαφερόμενες εταιρίες, υποστηρίζει, λέγοντας ότι ακόμη και μια οριακή βελτίωση στο επίπεδο λεπτομέρειας θα μπορούσε να έχει «τεράστια οφέλη» για ολόκληρο τον κλάδο. Στην περίπτωση του γεωφυσικού αποκλεισμού, το 1% των εσόδων των βιομηχανιών έντασης πνευματικής ιδιοκτησίας ανέρχεται σε πάνω από 9 δισ. Ευρώ.

Θα τεθούν όρια στις νέες διακριτικές εξουσίες της Επιτροπής, μαζί με μια διαδικασία έγκρισης τριών σταδίων. Όταν μια εταιρεία δεν ανταποκρίνεται σε ένα αίτημα ή όταν η απάντηση δεν είναι ικανοποιητική, οι Βρυξέλλες θα μπορούσαν να επιμείνουν για δεύτερη φορά ότι εάν δεν υπάρξει απάντηση, εάν η απάντηση καθυστερήσει ή δεν είναι ικανοποιητική, τότε θα μπορούσε να προχωρήσει σε κυρώσεις.

Οι αξιωματούχοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής υποβάθμισαν τον κίνδυνο επιβολής κυρώσεων, λέγοντας ότι η εκτελεστική εξουσία έχει ήδη την εξουσία να ζητά πληροφορίες απευθείας από τις εταιρείες σε υποθέσεις ανταγωνισμού.

Η Επιτροπή επέβαλε πρόστιμα σε διάφορες εταιρείες στο παρελθόν για μη συνεργασία ή παροχή παραπλανητικών πληροφοριών σχετικά με υποθέσεις συγχωνέυσεων. Η Tetra Laval, μια ελβετική-σουηδική εταιρία συσκευασίας σε χαρτοκιβώτια, τιμωρήθηκε με πρόστιμο € 90.000 το 2004 και η Deutsche BP € 35.000 το 2002. Καμία εταιρία δεν έχει κυρωθεί επειδή οι κανόνες για τις συγχωνεύσεις ενισχύθηκαν το 2004. Ωστόσο, η Κομισιόν διερευνά το Facebook για την παροχή παραπλανητικών πληροφοριών για την εξαγορά της WhatsApp.

Κατά τη διάρκεια των προκαταρκτικών συζητήσεων στις ομάδες εργασίας του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη ζήτησαν να έχουν λόγο στη διαδικασία. Κατά συνέπεια, το σχέδιο πρότασης προβλέπει ότι Επιτροπή θα κοινοποιεί κάθε αίτηση παροχής πληροφοριών από εταιρείες. Ωστόσο, οι κυβερνήσεις θα έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες μόνο εάν η διαδικασία καταλήξει σε διαδικασία επί παραβάσει ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και μόνο εάν οι πληροφορίες δεν είναι εμπιστευτικές.

Τα κράτη μέλη εξέφρασαν επίσης την ανησυχία τους για το ότι η πρόταση θα μπορούσε να επιβαρύνει τον ιδιωτικό τομέα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ισχυρίστηκε ότι δεν θα τη χρησιμοποιήσει αδιακρίτως. Θα είναι ένα «πολύ σπάνιο» εργαλείο, δήλωσε ένας αξιωματούχος, λέγοντας ότι θα αποκλειστούν μικρές επιχειρήσεις με λιγότερους από δέκα υπαλλήλους ή κύκλος εργασιών κάτω των 10 εκατομμυρίων ευρώ. Η Επιτροπή τόνισε επίσης ότι οι παρεχόμενες πληροφορίες θα αντιμετωπίζονται εμπιστευτικά, εφαρμόζοντας τις ίδιες πρακτικές που χρησιμοποιούνται στις υποθέσεις ανταγωνισμού.

 «Σοβαρές ανησυχίες»

Ωστόσο, παρά τις εγγυήσεις της Κομισιόν, ο ιδιωτικός τομέας παραμένει επιφυλακτικός. «Έχουμε σοβαρές ανησυχίες», δήλωσε ο Γενικός Διευθυντής της BusinessEurope, Markus Beyrer. Σε μια δήλωση, ο οργανισμός δήλωσε ότι το νέο εργαλείο πληροφόρησης θα μπορούσε να οδηγήσει σε «απαράδεκτους κινδύνους όσον αφορά ιδιαίτερα ευαίσθητες επιχειρηματικές πληροφορίες», χωρίς σαφή αιτιολόγηση ή εξήγηση για το πώς προτίθεται να το χρησιμοποιήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η BusinessEurope και η Eurochambres, η ομπρέλα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στην Ευρώπη, συμφώνησαν ότι αυτό το νέο μέσο θα αποτελούσε πρόσθετη επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις. Η Eurochambres χαρακτήρισε την πρόταση ως «κακή κατεύθυνση», λέγοντας ότι τα κράτη μέλη ευθύνονται για τα εξαιρετικά εμπόδια στην ενιαία αγορά και όχι στις εταιρείες.

«Η Επιτροπή κοροϊδεύει τον εαυτό της αν πιστεύει ότι η έλλειψη εμπορικών δεδομένων αποτελεί τη βασική αιτία των δυσλειτουργιών της ενιαίας αγοράς. Είναι οι διοικητικές υπηρεσίες των κρατών μελών που περιορίζουν τακτικά τις απαιτήσεις εφαρμογής «, δήλωσε ο Arnaldo Abruzzini, Διευθύνων Σύμβουλος της Eurochambres. «Ο πρόσφατος αγώνας της Επιτροπής να πάρει αξιόπιστα στοιχεία από τους κατασκευαστές αυτοκινήτων σχετικά με τις πρακτικές εκπομπών τους είναι ένα παράδειγμα. Αυτό θα μπορούσε να είναι ένα αποφασιστικό εργαλείο υπέρ των καταναλωτών και των εταιρειών που παίζουν με τους κανόνες «, δήλωσε η Monique Goyens, γενική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Καταναλωτών (BEUC).

 

X